近日,中国从北至南发生一次大面积空气污染过程,影响范围波及100多个城市。5日,空气重污染过程仍然持续,石家庄、邯郸等城市空气污染已达到爆表程度。已然,京津冀地区成为全世界污染最严重的地区之一,整个大气环境面临前所未有的压力。
环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南在召开的“2016中国环保上市公司峰会”上指出,目前我国几乎所有与大气污染物有关的指标的排放包括二氧化碳和一氧化氮,在全世界都是第一!“大气污染排放全世界第一”,这个“第一”不是殊荣不是光环,而是罪恶而是毒瘤,是中国经济蓬勃发展的副产物,给民生带来的痛感是直接而深切的。大气污染无时不刻在侵害在公众的呼吸,经济带来的收入增长远远不能抵消环境污染所带走的幸福感,治理雾霾刻不容缓。
尽管眼下重霾频袭的现实道出了我国空气污染的严重,可几乎所有大气污染物指标,都排世界首位,仍旧出乎人们的意料。从2013年“大气十条”实施以来,官方多次释放“空气质量好转”的讯息。前两天环保部副部长赵英民还表示,三年来,就全国而言,重污染天气发生的频次、峰值都在明显下降。可“世界第一”的帽子未摘,仍指向了问题之严重。
要摘除“大气污染排放全世界第一”这顶沉重的帽子,并不容易,但再不容易也得摘,这需要各地方、部门加强治霾紧迫感,而不可轻易抽身。而无论是之前西安市长安区监测站被通报数据造假,还是日前央视曝光的山西晋城多家被国家环保部明令淘汰的污染企业用“伪停产”瞒过环保督察,都说明了有些地方在治污上的敷衍或缠磨。驱霾,必须先祛除这些治理之“霾”。我国正在实施的三大行动计划是从大气污染治理开始,2013年9月,国务院颁布实施的《大气污染防治行动计划》(即“大气十条”)提出,2017年京津冀PM2.5浓度要下降25%。要在明年之前实现中国减少污染的目标,需要投资1.75万亿元!
近10年来,国家在节能减排、环境保护方面投入巨大的人力物力,也取得明显成效,就治霾而言,新环保法确立了总量控制、许可证等制度,新大气污染防治法明确大气质量管理考核等办法,还确立了治污目标责任书制度和治理不力约谈制;前不久,中纪委还公布了环保督察反馈,首轮督察横扫8省区,问责3287名干部。
总体而言,我国高投入、高排放、高污染的生产模式并没有得到最根本的改变。比如,虽然大部分火电站都安装了先进的过滤装置,但工厂的燃煤未受到很好监管,它们继续向大气中排放污染物。工厂不严格执行环保标准成为污染的主要原因。 治理雾霾,本质上是减少污染物排放总量。VOC是形成PM2.5的重要前体物质,因此,治理雾霾的重点是对VOC排放的监控。